การที่อังกฤษออกจากอียูถือเป็นการแย่งชิงพันธมิตรสำคัญจากปากีสถานในการต่อสู้เพื่อรักษาเงื่อนไขการค้าพิเศษกับอียูตั้งแต่ปี 2014 ปากีสถานเป็นผู้นำที่ได้รับผลประโยชน์จากโครงการซื้อขายสิทธิพิเศษของสหภาพยุโรปสำหรับประเทศกำลังพัฒนาที่ “เปราะบาง” หรือที่เรียกว่า Generalized System of Preferences Plus (GSP+) โครงการนี้ให้สิทธิ์แก่ผู้ผลิต โดยเฉพาะผู้ผลิตสิ่งทอของปากีสถาน เข้าถึงยุโรปได้โดยปลอดภาษี เพื่อแลกกับการที่อิสลามาบัดดำเนินการปฏิรูปด้านสิทธิมนุษยชน สภาพการทำงาน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และธรรมาภิบาล
อังกฤษภูมิใจที่ชนะข้อตกลงสุดที่รักนี้สำหรับอดีต
อาณานิคมของตน ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากร 210 ล้านคน ซึ่งหลายครอบครัวมีญาติอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร “เป็นพวกเรา อังกฤษที่ทำให้ปากีสถานสามารถเข้าถึงสหภาพยุโรปได้โดยปลอดภาษี อดีตนายกรัฐมนตรี เดวิด คาเมรอน กล่าวในงานหาเสียงระหว่างการเลือกตั้งในยุโรปปี 2557
สมาชิกรัฐสภายุโรปของอังกฤษ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการล็อบบี้เพื่อสถานะ GSP+ ของปากีสถาน คาดการณ์ว่าปากีสถานจะถูกโดดเดี่ยวมากขึ้นหลัง Brexit พวกเขากล่าวว่าพวกเขาต้องเอาชนะการต่อต้านจาก EU รุ่นใหญ่ในปี 2014 และเตือนว่าความเกลียดชังอาจกลับมาอีกครั้งเมื่อ GSP+ ได้รับการต่ออายุในเดือนมกราคม 2020
หลายประเทศในสหภาพยุโรปมีความกังวลอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับประวัติสิทธิมนุษยชนของปากีสถาน และมีความคิดที่ดีในการนำเข้าสู่เขตการค้าเสรีในเดือนมกราคม 2014
“พวกเขาจะไม่มีใครอยู่ที่นี่จริงๆ ที่ตามหาพวกเขา” ส.ส. Sajjad Karim พรรคอนุรักษ์นิยมของอังกฤษ ผู้ซึ่งมีเชื้อสายปากีสถานและก่อตั้งกลุ่ม Friends of Pakistan ในรัฐสภายุโรปกล่าว “การเมืองที่เราสามารถจัดการกับ … ไม่มีใครจะทำอย่างนั้น”
การสูญเสีย GSP+ จะสร้างความเสียหายครั้งใหญ่ให้กับอิสลามาบัด เกือบสามในสี่ของสินค้านำเข้าจากยุโรปทั้งหมดจากโครงการ GSP+ (ซึ่งครอบคลุมประเทศต่างๆ เช่น ฟิลิปปินส์และศรีลังกาด้วย) มาจากปากีสถาน 82 เปอร์เซ็นต์ของการซื้อเหล่านี้เป็นสิ่งทอและเสื้อผ้า การส่งออกของปากีสถานไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นร้อยละ 38 ในช่วงสามปีนับตั้งแต่ลงนามในปี 2557 โดยเพิ่มขึ้นเป็น 6.2 พันล้านยูโรในปี 2559 (การส่งออกของสหภาพยุโรปมีมูลค่า 5.3 พันล้านยูโร) การส่งออกที่พุ่งสูงขึ้นทำให้สหภาพยุโรปกลายเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของปากีสถาน
ข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชน
หลายประเทศในสหภาพยุโรปมีความกังวลอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับประวัติสิทธิมนุษยชนของปากีสถาน และมีความคิดที่ดีในการนำเข้าสู่เขตการค้าเสรีในเดือนมกราคม 2557 ตั้งแต่นั้นมา อิสลามาบัดได้เพิ่มความเสี่ยงด้วยการนำโทษประหารชีวิตกลับมาใช้ใหม่อีกครั้งในเดือนธันวาคม 2557 ข้อห้ามขนาดใหญ่สำหรับสหภาพยุโรป
คาริมกล่าวว่าฝรั่งเศสและเยอรมนีต่างส่งสัญญาณคัดค้านในปี 2557 โปรตุเกส ซึ่งเป็นประเทศผู้ผลิตสิ่งทอ กล่าวว่าคัดค้านการกำหนดของปากีสถาน เนื่องจากยังคง “ตีความเกณฑ์ GSP+ ที่เข้มงวดมากขึ้น”
“การนำ [นายกรัฐมนตรีเยอรมัน] Angela Merkel และ [อดีตประธานาธิบดีฝรั่งเศส] François Hollande มาร่วมโต๊ะ … นั่นคือ David Cameron” Karim กล่าว เขากล่าวว่าปารีสถูกต่อต้านในขณะที่เยอรมนีอยู่ในรั้ว ภารกิจของฝรั่งเศสและเยอรมันในกรุงบรัสเซลส์ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเมื่อถูกถามเกี่ยวกับท่าทีของพวกเขาต่อความต่อเนื่องของ GSP+ หลังปี 2563
ปากีสถานยืนยันบทบาทของสหราชอาณาจักรด้วยการมอบรางวัล Karim the Star of the Great Leader ซึ่งเป็นรางวัลเกียรติยศสำหรับพลเรือน คำชมเชยของเขาระบุอย่างชัดเจนถึงการมีส่วนร่วมของเขาในการทำให้ปากีสถานเข้าสู่สโมสร GSP+
Tory MEP Sajjad Karim เป็นชาวปากีสถานและก่อตั้งกลุ่ม Friends of Pakistan ในรัฐสภายุโรป | Flickr ผ่าน Creative Commons 2.0
วาจิด ข่าน สมาชิกรัฐสภาอังกฤษอีกคนที่มีถิ่นกำเนิดในปากีสถานกล่าวว่าคณะผู้แทนทางการทูตของปากีสถานทั่วยุโรปจำเป็นต้อง “เชิงรุกมากขึ้น” หลังจาก Brexit เมื่อถูกถามว่าเขามองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับความต่อเนื่องของ GSP+ หรือไม่ ข่านกล่าวว่า “เป็นเรื่องที่ท้าทาย”
สหภาพยุโรปทบทวนความคืบหน้าของโครงการ GSP+ ทุกสองปี หากพบว่าประเทศใดไม่สามารถดำเนินการตามพันธกรณีได้เพียงพอ ก็สามารถระงับโครงการได้
แต่แม้ปากีสถานจะมีประวัติที่ย่ำแย่ แต่อิสลามบัดก็ชนะการเรียกเก็บเงินด้านสุขภาพจากคณะกรรมการในการประเมินชั่วคราวเมื่อเดือนที่แล้ว รายงานล่าสุด สรุปอย่างกว้างๆ ว่า GSP+ กำลังทำงานในประเทศต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง แต่ก็เตือนด้วยว่าความคืบหน้าของปากีสถาน “ผสมกัน” คณะกรรมาธิการฯ ระบุว่า มี “ข้อกังวลร้ายแรง” เกี่ยวกับประเด็นสิทธิมนุษยชน และเรียกร้องให้ปากีสถาน “เพิ่มความพยายาม” เพื่อรักษาคำมั่นสัญญา
รายงานแยกต่างหากที่เผยแพร่เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้วโดยสมาพันธ์แรงงานปากีสถาน ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ตรวจสอบโครงการ GSP+ ในท้องถิ่น ระบุว่าปากีสถานขาดความก้าวหน้าด้านสิทธิแรงงาน “น่าเสียดายที่การปฏิรูปกฎหมายแรงงานไม่เคยเป็นประเด็นสำคัญของรัฐบาล [ปากีสถาน] เลย” รายงานระบุ ตามรายงานของฮิวแมนไรท์วอทช์ เงื่อนไขอื่นๆ เช่น ความคืบหน้าเกี่ยวกับสิทธิสตรี เสรีภาพทางศาสนา การปกป้องนักเคลื่อนไหวและนักข่าว ยังคงย่ำแย่หรือเสื่อมโทรมลง
เมื่อถูกถามเกี่ยวกับรายงานของคณะกรรมาธิการระหว่างการแถลงข่าว โฆษกของคณะกรรมาธิการ แดเนียล โรซาริโอ กล่าวว่า “นี่เป็นกระบวนการที่มีพลวัต … นี่เป็นวิธีในการมีส่วนร่วมโดยตรงกับประเทศเหล่านี้เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้”
Madi Sharma ซึ่งเป็นผู้นำ Women’s Economic and Social Think Tank คัดค้านการเป็นสมาชิกต่อไปของปากีสถาน โดยกล่าวว่า “คณะกรรมาธิการเอาแต่เมิน” ต่อการละเมิดข้อตกลงของปากีสถาน
รักษาเสถียรภาพ
ในส่วนของพวกเขา ชาวปากีสถานดูเหมือนไม่กระวนกระวายใจ “เรามีความสัมพันธ์ที่ดีกับหลายประเทศและ MEPs จำนวนมาก และนั่นจะดำเนินต่อไปหลังจาก Brexit” นักการทูตอาวุโสของปากีสถานกล่าวโดยไม่เปิดเผยชื่อ สถานทูตไม่ได้ให้คำชี้แจงอย่างเป็นทางการ
ปากีสถานสามารถดึงใจจากข้อเท็จจริงที่ว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะสูญเสีย GSP+ จนถึงตอนนี้ มีเพียงศรีลังกาเท่านั้นที่เคยสูญเสียตำแหน่งกลางภาค ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2017 แต่นั่นอยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรงของสงคราม
“ครั้งหน้า เมื่อเราไม่อยู่ที่นี่ ปากีสถานกำลังมีปัญหา พวกเขากำลังมีปัญหาใหญ่” — ส.ส. Sajjad Karim พรรคอนุรักษ์นิยมของอังกฤษ
ปากีสถานยังได้ประโยชน์จากความเชื่อที่เพิ่มขึ้นว่าการมีปฏิสัมพันธ์ทางการค้าเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการรักษาเสถียรภาพในประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ซึ่งเต็มไปด้วยความไม่สงบของชนเผ่าและอิสลามิสต์
แม้แต่ฝรั่งเศสก็เน้นย้ำถึงความสำคัญของปฏิสัมพันธ์ทางการค้า ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Nation ของปากีสถาน Marc Baréty เอกอัครราชทูตฝรั่งเศสประจำปากีสถาน เมื่อเดือนที่แล้วได้ไปเยือน Lahore Chamber of Commerce and Industry (LCCI) เพื่อย้ำ ว่าประธานาธิบดี Emmanuel Macron กำลังให้ความสำคัญกับการค้าเพื่อเป็นหลักประกันเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ
สถานทูตฝรั่งเศสในกรุงอิสลามาบัดปฏิเสธที่จะให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเยือน
Rashid Yaqoob โฆษกของ LCCI ซึ่งเข้าร่วมการประชุมกับ Baréty สังเกตว่าคำวิจารณ์ของปากีสถานในรายงาน GSP+ ของเดือนมกราคมนั้น “ไม่สนับสนุน” แต่คาดการณ์ว่า “โปรแกรมจะดำเนินต่อไป”
เมื่อถูกถามว่าเป็นไปได้อย่างไร ยาคูบตอบสั้นๆ ว่า “การทูตลับๆ”
แต่ย้อนกลับไปในกรุงบรัสเซลส์ MEP Karim ไม่ค่อยร่าเริงนัก
“ครั้งหน้า เมื่อเราไม่อยู่ที่นี่ ปากีสถานกำลังมีปัญหา พวกเขากำลังมีปัญหาใหญ่” เขากล่าว
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
