จอห์น ดัลลี กรรมาธิการสาธารณสุขยุโรป คือฝันร้ายที่สุดของบริษัทยาสูบ นั่นคือ อดีตผู้สูบบุหรี่ ซึ่งขณะนี้ได้รับการปฏิรูป ด้วยความกระตือรือร้นของคนบาปที่กลับใจ Dalli ได้ยืนยันว่าการแก้ไขกฎผลิตภัณฑ์ยาสูบของสหภาพยุโรปในปีนี้จะเป็นการปฏิรูปที่ยากเย็นแสนเข็ญ การพูดที่รัฐสภายุโรปในเดือนกุมภาพันธ์ Dalli ได้แสดงภาพซองบุหรี่ในสีและรูปทรงต่างๆ “บรรจุภัณฑ์บุหรี่ถูกใช้เป็นเครื่องมือทางการตลาดมากขึ้นเรื่อยๆ และมีแพ็คเกจที่บาง สีสันสดใส และน่าดึงดูดวางจำหน่ายในตลาด” เขากล่าว “บรรจุภัณฑ์ยาสูบควรดูไม่น่าเชื่อถือ ไม่น่าสนใจ เมื่อผู้คนดูบุหรี่หนึ่งซอง พวกเขาต้องได้รับข้อความว่าผลิตภัณฑ์นี้อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพของพวกเขา”
กฎหมายของสหภาพยุโรปกำหนดให้ซองบุหรี่
ต้องมีคำเตือนด้านสุขภาพ คณะกรรมาธิการยุโรปมีแนวโน้มที่จะใช้การแก้ไขคำสั่งผลิตภัณฑ์ยาสูบเพื่อเรียกร้องให้มีคำเตือนรูปภาพขนาดใหญ่บนบรรจุภัณฑ์ ซึ่งเป็นสิ่งที่จำเป็นแล้วใน 10 ประเทศสมาชิก
แต่คณะกรรมาธิการกำลังพิจารณาที่จะก้าวต่อไป โดยกำหนดให้ซองบุหรี่ทั้งหมดในสหภาพยุโรปต้องมีบรรจุภัณฑ์ธรรมดาเหมือนกัน โดยพิมพ์ตราสินค้าที่ด้านล่างของซองด้วยการพิมพ์ขนาดเล็ก ส่วนที่เหลือของชุดจะเน้นไปที่คำเตือนภาพเกี่ยวกับผลเสียต่อสุขภาพของการสูบบุหรี่ กฎหมายดังกล่าวได้รับการรับรองเมื่อปีที่แล้วในออสเตรเลียและจะมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม
อุตสาหกรรมยาสูบกำลังต่อสู้กลับด้วยข้อโต้แย้งหลักสองประการ: การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะนำไปสู่การปราบปรามสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และจะทำให้การปลอมแปลงบุหรี่ง่ายขึ้น
วันสนามของปลอม?
รายงานที่ตีพิมพ์ในเดือนนี้โดยศูนย์วิจัยร่วมด้านอาชญากรรมข้ามชาติ (Transcrime) ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในมิลาน สรุปว่าบรรจุภัณฑ์แบบธรรมดาสำหรับบุหรี่จะง่ายต่อการปลอมแปลง โดยเตือนว่าคณะกรรมาธิการไม่ได้ให้ความสนใจเพียงพอกับความเสี่ยงนี้ในการประเมินผลกระทบต่อกฎหมายที่เสนอ
เออร์เนสโต ซาโวนา ผู้เขียนรายงานกล่าวว่า “ตรงกันข้ามกับแนวทางของตนเอง ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปมักไม่ค่อยคำนึงถึงความเสี่ยงต่ออาชญากรรมเมื่อร่างกฎหมายใหม่และการแก้ไขคำสั่งผลิตภัณฑ์ยาสูบดูเหมือนจะยืนยันเรื่องนี้”
คณะกรรมาธิการประเมินว่าประเทศสมาชิก
สูญเสียรายได้ภาษี 10 พันล้านยูโรทุกปีอันเป็นผลมาจากการค้าบุหรี่ที่ผิดกฎหมาย ในเดือนตุลาคม 2011 บุหรี่ปลอม 1.2 ล้านชิ้นถูกยึดที่ชายแดนของโปแลนด์ในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับ OLAF สำนักงานต่อต้านการฉ้อโกงของสหภาพยุโรป
แต่นักรณรงค์ด้านสุขภาพกล่าวว่า การศึกษาซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากบริษัทบุหรี่ Philip Morris ล้มเหลวในการพิสูจน์ความเชื่อมโยงใดๆ ระหว่างการออกแบบแพ็คเก็ตกับการปลอมแปลง
นักรณรงค์ด้านสุขภาพ เช่น Florence Berteletti Kemp ผู้อำนวยการ Smoke-Free Partnership กล่าวว่าคำเตือนด้วยภาพมีความสลับซับซ้อนพอๆ กับโลโก้ และยังสามารถนำมาใช้เพื่อระบุของปลอมได้อีกด้วย “หากบริษัทยาสูบต้องการต่อสู้กับการปลอมแปลงและการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ผิดกฎหมายจริงๆ เหตุใดพวกเขาจึงไม่เคยพูดถึงวิธีแก้ปัญหาเพียงอย่างเดียวที่มีอยู่ ซึ่งก็คือการบังคับใช้การควบคุมทางศุลกากรและแนะนำเทคโนโลยีต่อต้านการปลอมแปลงและการตรวจสอบย้อนกลับ” เธอพูด.
เมื่อคณะกรรมาธิการเปิดตัวการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการแก้ไขคำสั่งผลิตภัณฑ์ยาสูบเมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมาธิการได้รับการตอบรับเป็นประวัติการณ์ – 87,000 ครั้ง คนส่วนใหญ่ไม่ต้องการเปลี่ยนแปลงคำสั่ง ประมาณครึ่งหนึ่งของประเทศสมาชิกระบุว่าไม่คัดค้านการนำบรรจุภัณฑ์ธรรมดามาใช้ ประเทศสมาชิกหลายประเทศกล่าวว่าควรพิจารณามาตรการดังกล่าว รวมถึงออสเตรีย เบลเยียม ฝรั่งเศส สเปน และสหราชอาณาจักร (ซึ่งรัฐบาลกำลังพิจารณาที่จะแนะนำข้อกำหนดดังกล่าวในระดับชาติ) แต่เดนมาร์ก กรีซ อิตาลี เนเธอร์แลนด์ และสวีเดน ไม่เห็นด้วยกับการเคลื่อนไหวดังกล่าว
การสร้างแบรนด์ในควัน
อุตสาหกรรมยาสูบยังให้เหตุผลว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาจะทำให้โลโก้และตราสินค้าของพวกเขาไร้ค่า ซึ่งพวกเขาลงทุนไปหลายล้านดอลลาร์
Philip Morris กำลังท้าทายกฎหมายของออสเตรเลียโดยอ้างว่าเป็นการละเมิดข้อตกลง TRIPS (ด้านการค้าที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา) ขององค์การการค้าโลก ซึ่งกำหนดว่า “การใช้เครื่องหมายการค้าในการค้าขายจะไม่ถูกกีดขวางอย่างไม่ยุติธรรมโดย ความต้องการพิเศษ”. ฟิลิป มอร์ริส จะท้าทายเช่นเดียวกันนี้ หากสหภาพยุโรปออกกฎหมายที่คล้ายคลึงกัน
แต่ Celine Brassart ที่ปรึกษากฎหมายด้านการควบคุมยาสูบกล่าวว่าข้อตกลง TRIPS มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องทรัพย์สินทางปัญญาจากการใช้โดยไม่ได้รับอนุญาตเท่านั้น และไม่ควรรับประกันเสรีภาพในการใช้ “ข้อตกลง TRIPS และคำสั่งของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับเครื่องหมายการค้าไม่ได้ให้สิทธิ์เชิงบวกแก่เจ้าของเครื่องหมายการค้าในการใช้เครื่องหมายการค้านั้น” เธอกล่าว “ข้อตกลง TRIPS อนุญาตให้มีการจำกัดการใช้เครื่องหมายการค้าเพื่อวัตถุประสงค์ด้านสาธารณสุข โดยไม่กระทบต่อสิทธิ์ความเป็นเจ้าของของเจ้าของเครื่องหมายการค้า”
บริษัทยาสูบบางแห่งกังวลว่าหากผู้บริโภคไม่สามารถแยกความแตกต่างระหว่างแบรนด์ต่างๆ ได้อีกต่อไป พวกเขาจะหันไปหาบุหรี่ที่ถูกที่สุด การศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้ที่ดำเนินการสำหรับ Philip Morris ได้สนับสนุนสิ่งนี้ ปีที่แล้ว พนักงานค้าปลีกจาก 11 ประเทศได้ลงนามในคำประกาศต่อต้านบรรจุภัณฑ์ธรรมดา พวกเขากล่าวว่าไม่มีหลักฐานว่าประโยชน์ต่อสุขภาพของบรรจุภัณฑ์ธรรมดาจะมีค่าเกินราคา
การศึกษาโดย Cancer Research UK สรุปว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาจะทำให้การสูบบุหรี่น่าสนใจน้อยลงมากจนทำให้ยอดขายยาสูบลดลงครึ่งหนึ่ง การศึกษาที่ดำเนินการในเบลเยียมและฝรั่งเศสได้ข้อสรุปที่คล้ายคลึงกัน โดยกล่าวว่าบรรจุภัณฑ์แบบธรรมดาจะส่งผลเสียอย่างยิ่งต่อคนหนุ่มสาว แต่อุตสาหกรรมยาสูบกล่าวว่าสิ่งเหล่านี้มีพื้นฐานมาจากคำกล่าวแสดงเจตจำนงของผู้คนมากกว่าการกระทำ
คณะกรรมาธิการจะไม่เสนอข้อเสนอโดยละเอียดเพื่อแก้ไขคำสั่งจนถึงฤดูใบไม้ร่วง ในระหว่างนี้ การวิ่งเต้นดูเหมือนจะรุนแรงขึ้นอย่างแน่นอน คณะกรรมาธิการสามารถคาดหวังที่จะเห็นการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกระทบทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และความผิดทางอาญาของบรรจุภัณฑ์ธรรมดา คณะกรรมาธิการยังกำลังพิจารณาข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับส่วนผสมของบุหรี่ ห้ามแสดงบุหรี่ในที่สาธารณะ และนำบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ใหม่เข้าสู่คำสั่ง
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
