เบอร์ลิน — สหภาพยุโรปยังคงดำเนินนโยบายการค้าต่อไปโดยไม่เรียนรู้จากความผิดพลาดในอดีตการวิจารณ์ข้อตกลงทางการค้าอย่าง CETA และ TTIP ล้วนมีรากฐานมาจากความขัดแย้งทางการค้าระหว่างประเทศ สิ่งนี้ไม่สามารถเพิ่มเติมจากความจริง ชาวเยอรมัน ซึ่งออกมาต่อต้านข้อตกลงทั้งสองอย่างอย่างรุนแรง สนับสนุนการค้าระหว่างประเทศอย่างท่วมท้น ข้อแตกต่างคือพวกเขาคิดว่าการค้านี้ควรให้บริการแก่ผลประโยชน์ทั่วไป ไม่ใช่แค่ผลประโยชน์ขององค์กรขนาดใหญ่
น่าเสียดายที่คณะกรรมาธิการยุโรปไม่ได้เรียนรู้
จากการต่อต้านอย่างรุนแรงต่อ CETA ซึ่งเป็นข้อตกลงทางการค้ากับแคนาดา แทนที่จะดำเนินไปอย่างแน่วแน่ตามเส้นทางที่จะกระตุ้นความเดือดดาลของประชาชนและบ่อนทำลายการอุทธรณ์ทั่วทั้งกลุ่มอย่างเลี่ยงไม่ได้
ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีกับคู่ค้าหลายราย รวมถึงกลุ่มการค้า Mercosur (บราซิล อาร์เจนตินา ปารากวัย และอุรุกวัย) เม็กซิโก อินโดนีเซีย ญี่ปุ่น และเวียดนาม ข้อตกลงเหล่านี้ไม่เพียงแต่ครอบคลุมประเด็นการเข้าถึงตลาด เช่น การส่งออกเนื้อของบราซิลไปยังสหภาพยุโรปที่เพิ่มขึ้น แต่ยังรวมถึงกฎระเบียบที่สอดคล้องกันสำหรับการคุ้มครองผู้บริโภค สิ่งแวดล้อม และสุขภาพ
เบื้องหลังวาทศิลป์ทั้งหมด ข้อตกลงการค้าที่วางแผนไว้ของคณะกรรมาธิการบ่อนทำลายข้อตกลงระดับโลกที่สำคัญที่ประชาคมระหว่างประเทศบรรลุ
หลักการป้องกันล่วงหน้าที่บัญญัติไว้ในกฎหมายของสหภาพยุโรปควรมีบทบาทชี้ขาดในที่นี้ หลักการนี้ถือว่า หากไม่มีความเห็นพ้องต้องกันทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์หรือกระบวนการ ผู้กำหนดนโยบายสามารถชะลอหรือระงับการอนุมัติได้จนกว่าจะมีหลักฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับความปลอดภัย
คณะกรรมาธิการล้มเหลวในการรวมหลักการนี้เข้ากับข้อตกลงกับแคนาดาอย่างแจ่มแจ้ง และยังคงละเลยหลักการนี้ในข้อตกลงที่กำลังอยู่บนโต๊ะเจรจา
การยุติแนวทางตามมาตรการป้องกันที่ชัดเจนนี้ยังเห็นได้ชัดในความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมที่ยอมรับได้ภายใต้ข้อตกลง
ตัวอย่างเช่น การเข้าถึงตลาดที่เพิ่มขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ของชาวอินโดนีเซีย จะนำไปสู่การขยายการผลิตน้ำมันปาล์มเพิ่มเติมด้วยการขยายสาขาทั้งหมด รวมถึงการพลัดถิ่นของเกษตรกรรายย่อย การละเมิดสิทธิมนุษยชน และการตัดไม้ทำลายป่า ซึ่งส่งผลให้เกิดภาวะโลกร้อนและการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ . ผลกระทบที่คล้ายกันนี้สามารถคาดการณ์ได้ในบราซิล
โลกาภิวัตน์แบบใดที่เราหวังว่าจะบรรลุข้อตกลง
ทางการค้าเช่นนี้ ไม่ใช่แบบยั่งยืนแน่นอน เบื้องหลังวาทศิลป์ทั้งหมด ข้อตกลงการค้าที่วางแผนไว้ของคณะกรรมาธิการบ่อนทำลายข้อตกลงระดับโลกที่สำคัญที่ประชาคมระหว่างประเทศบรรลุ
คณะกรรมาธิการควรหันไปศึกษาอิสระเพื่อตรวจสอบผลกระทบของข้อตกลงและหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้น ในหลายกรณี การประเมินผลกระทบในลักษณะนี้ไม่เคยดำเนินการ หรือเช่นเดียวกับข้อตกลงของญี่ปุ่น ถูกปิดไว้อย่างน่าสงสัย
ข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรปยังก่อให้เกิดข้อกังวลด้านประชาธิปไตยที่สำคัญ แม้แต่กลุ่มที่สนับสนุนข้อตกลง TTIP และ CETA ก็ยังตั้งคำถามเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่จะบ่อนทำลายหลักการประชาธิปไตยของกลุ่ม คณะกรรมการที่จะจัดตั้งขึ้นภายใต้ข้อตกลงจะมีอำนาจในการแก้ไขข้อกำหนดของข้อตกลงโดยไม่มีการควบคุมตามระบอบประชาธิปไตยที่เพียงพอ
ปัญหาของความชอบธรรมทางประชาธิปไตยที่ไม่เพียงพอได้เข้าสู่เวทีกลางในการร้องเรียนตามรัฐธรรมนูญที่รอดำเนินการต่อ CETA ในเยอรมนีและน่าจะได้รับการตรวจสอบโดยศาลยุติธรรมแห่งยุโรป
โดยรวมแล้ว ดูเหมือนว่าสหภาพยุโรปจะมองว่ากระบวนการประชาธิปไตยเป็นอุปสรรคที่น่ารำคาญที่ต้องเอาชนะ เช่นเดียวกับการกีดกันทางการค้า บทบัญญัติเกี่ยวกับศาลการลงทุนในร่างข้อตกลงใหม่บางฉบับไม่รวมถึงการปรับปรุงเล็กน้อยที่ประสบความสำเร็จในการเจรจาของสหภาพยุโรปกับแคนาดา หากมีการบังคับใช้ข้อกำหนดเหล่านี้ ความสามารถในการกำกับดูแลของคู่ค้าจะถูกจำกัดอย่างไม่สมส่วน
แต่นั่นไม่ใช่ทั้งหมด คณะกรรมาธิการกำลังวางแผนที่จะแยกข้อตกลงในอนาคตออกเป็นส่วน “เฉพาะในสหภาพยุโรป” และ “แบบผสม” เพื่อหลีกเลี่ยงการทำซ้ำขั้นตอนการให้สัตยาบันที่น่าเบื่อสำหรับ CETA ซึ่งต้องได้รับการอนุมัติจากสภาสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐสภาของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศด้วย
แนวทางของคณะกรรมาธิการยุโรปต่อการค้าโลกได้รับการวิจารณ์อย่างรุนแรง | Emmanuel Dunand / AFP ผ่าน Getty Images
นับจากนี้ สมาชิกสหภาพยุโรปจะไม่ได้รับโอกาสในการลงคะแนนเสียงในแง่มุมต่างๆ ของข้อตกลงการค้าเสรีที่อยู่ใน “ความสามารถเฉพาะตัว” ของสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานสำหรับการคุ้มครองผู้บริโภค สิ่งแวดล้อม และสุขภาพ แม้ว่าข้อเท็จจริงเหล่านี้ เรื่องดังกล่าวจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตประจำวันของชาวยุโรป
แผนการของสหภาพยุโรปที่จะแยกประชาชนและรัฐสภาออกจากการตัดสินใจประเภทนี้ในอนาคตเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ กระบวนการตัดสินใจในการให้สัตยาบัน CETA อาจดำเนินไปอย่างเชื่องช้าอย่างมาก แต่สิ่งนี้ไม่ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงการละทิ้งหลักการประชาธิปไตยขั้นพื้นฐาน
ข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรปจะต้องได้รับการปฏิรูป มิฉะนั้น ความไม่พอใจของสาธารณชนที่มีต่อสหภาพยุโรปจะยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเท่านั้น และไม่มีใครไม่ว่าจะมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับการค้าก็ตาม จะได้ประโยชน์หากสิ่งนั้นเกิดขึ้น
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
